Det er fylkesbibliotekene i Norge som går sammen om utviklingen av Bibliotek24. De fleste fylkesbibliotekene kjøper i dag inn en eller flere digitale innholdstjenester til eget fylkes folkebibliotek eller vgs-bibliotek.
Per nå er fokuset derfor rettet mot å reetablere fylkesbibliotekenes avtaler og konsortier til et nasjonalt konsortium. Bibliotek24 bygges skalerbart, slik at dersom det i fremtiden skulle bli aktuelt, vil også skolebibliotek i grunnskolen kunne bli inkludert i Bibliotek24.